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欧州難民危機:ユニセフ、伊議会へ保護強化法案採択訴え1/1

同伴者のいない子どもたちのための受け入れ施設で暮らしている男の子が、 海岸を見下ろしている(2016年5月撮影)(C) UNICEF_UN019996_Gilbertson VII Photo

  • ※本信はユニセフ本部が発信した情報をもとに、 日本ユニセフ協会が編集・翻訳したものです。
  • ※本信の原文は http://www.unicef.org/media/media_92976.html からご覧いただけます。

【2016年10月27日  ローマ/ランペドゥーサ発】

ユニセフ(国連児童基金)は、 今年イタリアに到着した少なくとも2万人という記録的な数のおとなの同伴者のいない、 もしくは親と離ればなれになってしまった子どもたちに対して、 支援と保護を強化する歴史的な法案を可及的速やかに採択するようイタリア議会に求めています。

毎日のように移民が地中海で溺死する報告がされるなか、 命をかけてイタリアの海岸に辿り着こうとしている子どもたちにとって、 この法案は待ち望まれているものです。

EU-トルコ間の協定によって、 地中海東部を経由するヨーロッパへの難民・移民の流れは激減した一方で、 北アフリカから地中海中部を渡る経路が、 紛争や迫害、 絶望から逃れてくる人たちにとって最も長く、 危険な主要経路となりました。

海上で救助された人たちが最初に下船するイタリアの小さな島のランペドゥーサ島で、 最近、 3歳の男の子が到着直後に窒息死

 若い女性がボートの燃料をかぶり重度のやけどから死亡

 分娩が始まった妊娠9カ月の妊婦が、ヘリコプターでシシリア島のパレルモに搬送される

それぞれ別の事件に巻き込まれ銃弾による傷を負っていた十代の女の子1人と、男の子2人と重度のやけど(III度熱傷)を負った4人の若者が、 緊急治療のために島外に搬送される

これらが、 すべて24時間のうちに起こったものでした。

彼らは、 10月25日から26日にかけてイタリア沿岸警備隊によって救助された 4,300人の難民・移民のほんの一部です。 その中にはボート上で死亡が確認された17人も含まれます。

現在、 イタリア上院議員に提出されている法案C.1658 または「ザンパ提案(‘Proposta Zampa’)」は、 おとなの同伴者のいない子どもたちの受け入れおよび保護に関する初めての包括的な法律です。

ユニセフは、 これまで3年間にわたり、 他機関と共にこの法案の制定を支援してきました。

この法案の基本原則は、 ユニセフが避難民・難民・移民の子どもたちを保護するために奨励している行動と完全に一致しています。

その例として:

おとなの同伴者のいない、 もしくは親と離ればなれになってしまった子どもたちが、 彼らに被害が及ぶ可能性がある追放や送還の対象にされないこと

おとなの同伴者のいない、 もしくは親と離ればなれになってしまった子どもたちが、 最初の受け入れセンターに留められる時間を削減すること

年齢確認の手続きを子どもに配慮した方法に調整し改善すること

すべての受入施設に適用する最低基準を示した、 体系的で整備された国家の受入システムを構築すること

困難な状況にある若者のニーズを聞き、 通訳が可能な資格のある文化的仲介者*の活用を広く展開すること

子どもたちを受け入れる里親やホストファミリーを支援し、 後見人を適切な時期に指名すること

イタリア政府は、 移民や難民の受け入れの負担を追っている地方自治体に対して6億ユーロを割り当てました。

この資金は、 移民や難民のための受け入れセンターの運営や支援活動を推進している人々やグループ、 組織が長い間待ち望んでいたものです。

イタリアユニセフ協会は、 イタリアのNGOフォーラムのメンバーとして、 イタリア政府に対して、 こうした若者に対する施策を含む「資金安定法(”Legge di stabilità”)」の2017年の制定を求めるキャンペーンを行ってきました。

ユニセフは、 ランペドゥーサにおいて、 妊娠の可能性があったり、 身体的・精神的なケアが必要なおとなの同伴者のいない子どもや若い女性の治療のためにイタリア政府が提供している保健・衛生サービスを支える婦人科医や文化的仲介者*の動員を支援してきました。

ユニセフは地域の病院内に子どもにやさしい空間も設置しました。

  • 注記*:「文化的仲介者」は文化的ニーズや実践に関する通訳を行う

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